CBAM (آلية تعديل حدود الكربون) هي آلية وضعها الاتحاد الأوروبي على المنتجات عالية الكربون المستوردة: الإبلاغ أولاً عن انبعاثات الكربون الكامنة في المنتج، ثم دفع الرسوم المقابلة على الفارق. والصلب (بما فيه الفولاذ المقاوم للصدأ) مشمول ضمن النطاق.
حكم في جملة واحدة
أهم شيء يجب فعله الآن هو تحويل «بيانات انبعاثات الكربون لكل شحنة» إلى سجل دوري — استهلاك الكهرباء، استهلاك الوقود، نسبة المواد الخام إلى الخردة، الوزن الصافي للمنتج ورمز التصنيف الجمركي المقابل. ستتغير تفاصيل القواعد، لكن هذه البيانات هي أساس كل الحسابات، وتجميعها مسبقاً لن يذهب سدى.
ما الذي تديره الآلية
- موضوع الإبلاغ: سلع محددة مستوردة إلى الاتحاد الأوروبي (الصلب، الألومنيوم، الأسمنت، الأسمدة، الكهرباء، الهيدروجين وغيرها)، ويُحدد النطاق حسب رمز السلعة؛
- محتوى الإبلاغ: الانبعاثات الكامنة للمنتج (الانبعاثات المباشرة من عملية الإنتاج + الانبعاثات غير المباشرة ذات الصلة، مثل الكهرباء المشتراة)، والكمية؛
- المرحلة الانتقالية مقابل المرحلة الرسمية: في المرحلة الانتقالية يكون الإبلاغ هو الأساس (دون دفع رسوم)؛ ومنذ بدء المرحلة الرسمية، يتحمل المستورد التكلفة المقابلة عن الفارق بين الانبعاثات الكامنة وحصص الاتحاد الأوروبي المجانية؛
- مصدر البيانات: تُعطى الأولوية للبيانات الفعلية لمنشأة الإنتاج؛ ولا تُستخدم القيم الافتراضية إلا عند تعذر الحصول على البيانات الفعلية، والقيم الافتراضية عادة أعلى من القيم الفعلية، ما يعني تكلفة أعلى.
النطاق المحدد وطرق الحساب والجدول الزمني تخضع لأحدث النصوص الرسمية للاتحاد الأوروبي — ويجب توضيح ذلك، لأن قواعد التنفيذ ظلت تُعدَّل في السنوات الأخيرة، وأي نقل غير مباشر قد يكون متجاوزاً.
قائمة ما يجب على المصدرين الاستعداد له فعلياً
- مواءمة رمز التصنيف الجمركي: نفس «لوح الفولاذ المقاوم للصدأ»، باختلاف السماكة وطريقة المعالجة، يختلف الرمز، وقد يختلف كونه ضمن النطاق أو لا. راجعوا أولاً رموز الفئات التي تصدرونها؛
- حدود منشأة الإنتاج: أي خط إنتاج، أي فرن، وأي عمليات تُحتسب ضمن هذه الشحنة؛
- بيانات استهلاك الطاقة: استهلاك الكهرباء لكل طن صلب، استهلاك الوقود (الغاز الطبيعي/الفحم/فحم الكوك)، معامل الانبعاثات للكهرباء المشتراة؛
- بيانات المواد الخام: نسبة الخردة إلى حديد الخام/مواد السبائك (نسبة الخردة تؤثر مباشرة على كثافة الانبعاثات)؛
- أساس الإنتاج: يجب أن يتوافق مع كمية التخليص الجمركي والوزن الصافي ومعدل الإنتاجية، وإلا تعذر حساب التوزيع؛
- قابلية التتبع: يجب أن ترتبط رقم الحرارة — الدفعة — الطلب — بيان التخليص الجمركي، وأن يتمكن العميل أو جهة التحقق من الفحص العشوائي.
لماذا «استخدام القيم الافتراضية» عادة أكثر خسارة
تُحدد القيم الافتراضية عند مستوى أكثر تحفظاً في القطاع. إذا كانت انبعاثاتكم الفعلية أقل من القيم الافتراضية (مثل المسار القصير للفرن الكهربائي، ونسبة خردة عالية)، فإن استخدام القيم الافتراضية يعني الدفع مقابل كمية كربون أعلى. وعلى العكس، فقط عندما تُحسب البيانات الفعلية بوضوح يمكن الحديث عن التحسين والتفاوض.
المزالق الشائعة
- الاعتقاد بأن «الفولاذ المقاوم للصدأ مادة عالية الجودة، وليس ضمن هذا النطاق» — فالتغطية تُحدد حسب رمز السلعة، لا حسب «الجودة العالية من عدمها»؛
- الانتظار حتى يطلب العميل البيانات لبدء التجميع، فلا يمكن سوى الإبلاغ بالقيم الافتراضية؛
- بيانات استهلاك الكهرباء تشمل الصهر فقط، وتغفل عمليات الدرفلة والتلدين والتخليل وغيرها من عمليات استهلاك الطاقة الرئيسية؛
- تطبيق معامل الانبعاثات مباشرة على المتوسط الوطني، بما لا يتوافق مع هيكل التغذية الكهربائية الفعلي للمنشأة؛
- عدم توثيق أساس البيانات، فيتعذر على من يتولى المهمة لاحقاً توضيحها.
ما يمكننا تقديمه: التعاون في مرحلة التسليم بتوفير بيانات تتبع لأساس الدفعة والوزن (رقم الحرارة، الدفعة، الوزن الصافي، شهادة المادة المرافقة للدفعة)، لتسهيل ربطها ببيانات استهلاك الطاقة لدى جهة الإنتاج. أما أساس الإبلاغ المحدد وطرق الحساب، فيُرجى الرجوع إلى أحدث قواعد الاتحاد الأوروبي الرسمية وآراء مستشار التخليص الجمركي/الامتثال لديكم.
